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强化执法 护航创建全国最美藏区

 

 

  2018年,迪庆州强化生态环境统一监管能力,紧紧围绕目标任务,以中央、省级生态环保督察和专项整治行动为契机,增加现场监察频次,加大环境执法力度,依法惩治生态环保领域违法违纪行为,提升了生态环境监管能力。2018年全州环境行政处罚案件共罚没达234.702万元。

  紧盯问题攻坚 落实治理责任

  环境监察执法机制逐渐完善,大气、水、土壤等重点领域强化督察检查已走向常态化。全州生态环境执法队伍持续开展执法大练兵活动,提高执法人员发现问题和取证、行政处罚适用法律、处罚程序遵守及处罚信息运用能力四大能力,共反馈稽查问题数6个,下发规范环境执法文件1份。年内与云南省环境监察总队展了省州县(市)三级联动执法1次,与西藏自治区环境监察总队及昌都市环保局开展了跨界河流联合执法1次,查处了一批环境违法违规问题。

  大气污染防治方面。联合质监、工信等部门全面开展燃煤锅炉清理排查,完成对不符合环保要求的燃煤锅炉限时整改。对辖区的废气挥发性有机物排放单位进行了全面排查。加强与公安交警部门联动,完成全州3290辆黄标车淘汰工作,完成率达99.91%。完成化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)削减任务。

  土壤污染防治方面。结合《迪庆州土壤污染防治规划》开展了重点行业企业用地土壤污染状况调查、农用地土壤污染状况详查工作。按照《迪庆州地下油罐防渗改造实施方案》,完成28家地下油罐防渗改造工作,对改造工作滞后的加油站督促切实履行生态环境保护责任,按规定时限要求在2019年前完成改造任务。

  水污染防治方面。成立了长江经济带饮用水源地专项执法检查工作领导小组,持续开展饮用水水源地专项执法行动,完成县级集中式饮用水水源地16个问题整改;2个地级市集中式饮用水水源地保护区划定;依法拆除饮用水源地周边4家旅游活动场所。全面排查全州涉重金属重点行业企业和工业固体废物堆存场所。开展长江经济带固体废物大排查专项行动,严厉打击固体废物特别是危险废物非法转移、倾倒、处置危险废物行为,完成危险废物网上联单转移17家共51.145吨;处置医疗废物19.19吨,保障了危险废物处置安全。开展涉镉等重金属重点行业企业排查专项行动,完成德钦县羊拉矿山重金属污染治理及生态修复工程。生态监管方面,在2017年基础上,继续开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动,对全州1个国家级3个省级自然保护区遥感监测实地核查出的128个问题,经过一年多完成整改124个。

  环境应急执法方面。全州环保系统积极行动应对“11·3”金沙江白格堰塞湖泄流洪峰流经迪庆期间应急执法和环境监测,迅速开展环境风险排查和应急准备。重点抓好尾矿库、水电站、加油站、水泥厂等企业风险源排查;加大污水处理厂、垃圾填埋场等重点污染治理设施的监管,严查排污单位趁机违法排污;督促指导相关企事业单位开展隐患排查和防治;对沿江一线的所有加油站、垃圾填埋场用GPS海拔测量仪进行定位,对可能受泄洪洪峰影响的指导采取应急措施。积极开展应急监测,成立应急监测工作组,制定监测方案,持续对金沙江贺龙桥断面开展灾后水质监测,密切关注水质变化情况。

  紧盯问题,及时办理环境污染投诉。拓宽投诉渠道,保持“12369”环保热线畅通,确保信访案件处理程序规范化,共受理投诉72起(其中来电投诉52起、网络投诉9起、上级部门转办11起),办结72起,办结率100%。

  压实生态环保责任 推动督察问题整改

  2016年7月15日至8月15日,中央第七环境保护督察组进驻云南开展环境保护督察;2017年7月6日至7月20日,云南省委、省政府第三生态环保督察组督察迪庆州;2018年6月5日至7月5日,中央第六生态环保督察组对云南省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”。迪庆州委州政府高度重视,把督察反馈问题整改作为重点工作,分别认真制定整改方案,落实整改措施,坚决扛起生态文明建设的政治责任,深化生态环境保护党政同责和一岗双责。全州生态环境执法工作围绕大气、水、土壤及社会关注度高的问题采取专项督查、明察暗访、挂牌督办、专案盯办等方式,加强督促检查跟踪问效,确保整改工作有序、有力推进,坚决杜绝敷衍整改、表面整改、假装整改。提升了全州上下加强生态环境保护、推动绿色发展的意识,一批突出生态环境问题得到解决,整改工作取得好成效。中央生态环保督察反馈意见涉及迪庆州的整改任务有23项,已完成16项,达到序时进度7项;省级生态环保督察反馈的19个方面44项问题,已完成24项,达到时序进度17项,未达时序进度3项。“回头看”期间,全州办结转办件9起(其中属实2起、部分属实4起、不属实3起);已办结案件中立行立改6起、长期整改3起;立案1起、责令整改4起、下达处罚决定书1份、处罚金额5万元;州纪委监委对相关部门提醒谈话5人。“回头看”反馈意见肯定了迪庆州认真贯彻落实习近平总书记视察云南时的重要指示精神,牢固树立“四个意识”,将“两个维护”真正落实到行动上。

  强化制度保障 严格责任追究

    逐步建立完善生态文明制度体系,用最严格制度、最严密法治护推进生态环境保护。根据《迪庆州各级党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定》《迪庆州党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》,组建了州委、州政府专项督查组开展专项督查,深化了生态环境损害类案件查处清单报送长效机制,将生态环境保护工作责任分解压实到各级各部门,督促各级领导干部落实领导干部任期生态文明建设责任制,严格生态环境责任追究。年内,累计16次向州纪委上报生态环境损害类案件清单;共办理环保问题线索14件,通报批评2人,责令作出书面检查2人,谈话诫勉1人,责令作出书面检查的单位1个,约谈党政领导干部5人次,提醒谈话41人次,发出《监察建议书》3份,这是全州第一次因生态环境保护工作不到位,对领导干部进行问责。共办理行政处罚案件28起、《环境保护法》及其“四个配套办法”案件5起。

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